編者按:見義(yi)勇為是(shi)指看到正義(yi)的(de)(de)事,就(jiu)勇敢地去做。它分為兩類(lei)(lei):第一(yi)類(lei)(lei)是(shi)同(tong)違法(fa)犯罪分子做斗爭的(de)(de)行為;第二類(lei)(lei)是(shi)搶險(xian)救災(zai)的(de)(de)行為。
見義勇為的主(zhu)觀方面(mian)是(shi)(shi)積極主(zhu)動、不(bu)顧個人(ren)安危;其(qi)保護(hu)的客體,是(shi)(shi)國家(jia)、集體利益或者他人(ren)的人(ren)身、財產(chan)安全。
目前(qian),國家尚未出(chu)臺統一的見義勇(yong)(yong)為(wei)(wei)法(fa)規(gui)。各地(di)對見義勇(yong)(yong)為(wei)(wei)的概念、適用范圍均有不(bu)同規(gui)定,有的按照“屬地(di)原則”界定,在本(ben)省(sheng)市(shi)范圍內申報見義勇(yong)(yong)為(wei)(wei),出(chu)了本(ben)省(sheng)市(shi)的義舉則不(bu)被認(ren)可;還有的省(sheng)份(fen)認(ren)為(wei)(wei)下河救人等(deng)不(bu)算“見義勇(yong)(yong)為(wei)(wei)”。
見(jian)義(yi)勇為(wei)(wei)的正氣要得到(dao)弘揚(yang),必須要有制度保障。所以(yi),8月伊始,北(bei)京取消(xiao)了申(shen)請確認(ren)見(jian)義(yi)勇為(wei)(wei)“30個工作(zuo)日內”的時限限制;教育部(bu)在(zai)最新(xin)的《中小學生守則》的征訂中,為(wei)(wei)了保護孩子,取消(xiao)了“見(jian)義(yi)勇為(wei)(wei)”的條目。這(zhe)讓我們看到(dao)人性化的理念正逐漸走進(jin)我們的生活(huo)。
從8月1日(ri)起(qi),在京(jing)申(shen)請(qing)確(que)認見義(yi)勇(yong)為(wei)(wei)不再(zai)有“30個工作日(ri)內”的(de)時(shi)限(xian)限(xian)制(zhi)。專(zhuan)家認為(wei)(wei),此(ci)舉避免了超期申(shen)請(qing)無法(fa)(fa)確(que)認的(de)問題(ti),有利于見義(yi)勇(yong)為(wei)(wei)人(ren)員(yuan)合法(fa)(fa)權益的(de)保(bao)護,但見義(yi)勇(yong)為(wei)(wei)能(neng)否被認定為(wei)(wei)工傷(shang)在現實中還面臨一些困境。
近日,記者了(le)解(jie)到(dao),北(bei)京(jing)一名保安(an)員見(jian)義勇為(wei)負傷(shang)后被認(ren)定為(wei)視同工(gong)傷(shang),并申請到(dao)20多萬元(yuan)的工(gong)傷(shang)補助金。
見(jian)義(yi)勇為(wei)負傷(shang)后,保安自認倒霉
8月4日,記者在北(bei)(bei)京市(shi)豐臺(tai)區司法局見(jian)到(dao)(dao)了(le)這位富(fu)有(you)正義感的保(bao)安(an)員李(li)屹。李(li)屹是河(he)南周口人,2011年3月到(dao)(dao)北(bei)(bei)京市(shi)保(bao)安(an)服(fu)務總公(gong)(gong)司開(kai)遠分公(gong)(gong)司(以下簡(jian)稱保(bao)安(an)公(gong)(gong)司)任保(bao)安(an)員,并簽訂了(le)兩年的勞動合同,助勤北(bei)(bei)京農商銀行(xing)。
“2011年6月24日,我(wo)下班后到朝陽(yang)區(qu)一家溜冰(bing)場滑旱冰(bing),進去(qu)僅15分鐘,看(kan)到兩(liang)(liang)名(ming)男子持續毆打(da)一個小孩(未成年人葉(xie)某),就(jiu)上前(qian)制止。那(nei)兩(liang)(liang)名(ming)男子轉而攻擊我(wo),并(bing)用(yong)刀捅(tong)傷了我(wo)的腹部(bu)、脾臟(zang)和腎臟(zang)。獲救入院后,我(wo)的左腎被(bei)摘除(chu),花(hua)了近(jin)5萬元的醫療費。”李屹回憶說。
由于犯罪嫌(xian)疑人逃逸(yi),保安公司在李屹受傷(shang)后(hou)(hou)停繳了他的(de)(de)社會保險(xian),他的(de)(de)醫療費(fei)無法報銷(xiao)。李屹說:“那時以為下班后(hou)(hou)受傷(shang)公司沒有責任,我只能(neng)自認倒霉,更沒想過(guo)能(neng)被認定為工傷(shang)。”
2011年7月(yue)出院(yuan)后,李(li)屹的母(mu)親找到北(bei)京(jing)農商銀(yin)行尋求幫助,在(zai)百般哀求下,保安公(gong)司(si)給(gei)了5000元(yuan),并要求承諾(nuo)他與(yu)保安公(gong)司(si)再無糾紛。
援助(zhu)律師提醒,應(ying)積極(ji)維權
此后,李(li)(li)屹(yi)以(yi)為(wei)自己(ji)和保安公司再沒聯系了。2012年5月,朋友告訴李(li)(li)屹(yi):“我(wo)在央視看到李(li)(li)國方見義勇為(wei)的事(shi)跡,你也可以(yi)申請(qing)見義勇為(wei)。”在朋友的推薦下,李(li)(li)屹(yi)母子又回(hui)到北京,找(zhao)到了中國政法(fa)大(da)學刑事(shi)法(fa)律(lv)援(yuan)助研究中心律(lv)師王丹。
王(wang)律(lv)師分析(xi)認(ren)為(wei)(wei)(wei),保(bao)安公(gong)司(si)停繳社會保(bao)險費是不(bu)合(he)法(fa)的(de)(de),應(ying)當支付其醫療保(bao)險待遇(yu)。李屹不(bu)顧(gu)個人(ren)安危,為(wei)(wei)(wei)他人(ren)的(de)(de)人(ren)身安全,與違法(fa)犯罪行為(wei)(wei)(wei)做斗爭(zheng),可以被認(ren)為(wei)(wei)(wei)是見義勇(yong)為(wei)(wei)(wei),并可以申報工傷。
2012年(nian)5月底,李(li)屹趕在(zai)“自事故傷(shang)害發生之日起一年(nian)內(nei),可(ke)以(yi)直接提(ti)出工傷(shang)認(ren)定申請(qing)”的時限要求內(nei),向西城區人社(she)局提(ti)出了工傷(shang)認(ren)定申請(qing)。令(ling)王律師擔心的是,李(li)屹的義舉已經過去一年(nian)了,申報見義勇為可(ke)能存在(zai)困難。
王律師(shi)得知,2011年7月(yue),在(zai)李屹住院期間,家(jia)人曾向(xiang)朝陽(yang)區民(min)政局(ju)(ju)口(kou)頭提(ti)出了(le)見義勇為申(shen)請。王律師(shi)看(kan)到了(le)希(xi)望,在(zai)向(xiang)民(min)政部門核實后(hou),提(ti)交了(le)書面申(shen)請。2012年6月(yue)8日,朝陽(yang)區民(min)政局(ju)(ju)受理了(le)李屹的申(shen)請,并著手(shou)對(dui)李屹的申(shen)請材料(liao)進(jin)行審核。由于李屹被故(gu)意傷害一案還(huan)在(zai)偵查之中(zhong),尚未抓獲犯罪嫌疑人,朝陽(yang)區民(min)政局(ju)(ju)暫時未做出確認。
打官司(si)獲得補償,被(bei)認(ren)定為見(jian)義勇(yong)為
在律師的(de)(de)援(yuan)助下,李屹又將(jiang)保安公司訴至西(xi)城區(qu)(qu)仲(zhong)裁委(公司注冊地在西(xi)城區(qu)(qu))。2012年11月,西(xi)城區(qu)(qu)仲(zhong)裁委作出裁決(jue),要求(qiu)保安公司按照本市基(ji)本醫(yi)療(liao)保險規定的(de)(de)范圍及標(biao)準,報銷(xiao)李屹2011年6月-2011年7月期間發(fa)生(sheng)的(de)(de)醫(yi)療(liao)費用,具體數額以社會保險經辦機構的(de)(de)審核(he)結果為準。
保安公司(si)不服,向西城區人(ren)民法院提起(qi)訴訟(song)。保安公司(si)代理人(ren)劉某認為(wei),李(li)屹受傷是(shi)由于犯罪(zui)嫌疑人(ren)的犯罪(zui)行(xing)為(wei)造(zao)成的,應向犯罪(zui)嫌疑人(ren)提起(qi)附帶民事訴訟(song)。
為了能夠順(shun)利申(shen)請見義勇為,也為了彌(mi)補自(zi)己的損失(shi),2013年1月,李屹將(jiang)葉某告上法庭(ting),要求被(bei)告補償原(yuan)告醫療費(fei)、誤(wu)工費(fei)、營養費(fei)、殘疾賠償金(jin)等損失(shi)。
朝陽(yang)區人(ren)(ren)民(min)法(fa)院審理認為,原(yuan)告出于制止被(bei)告繼(ji)續受(shou)到(dao)傷害而使自身受(shou)傷,實施(shi)侵權(quan)行(xing)為人(ren)(ren)應當承(cheng)擔相應的賠償(chang)責任,鑒于實施(shi)侵權(quan)行(xing)為人(ren)(ren)逃逸,被(bei)告作為受(shou)益(yi)人(ren)(ren)應在法(fa)律(lv)范圍內(nei)予以適(shi)當補償(chang),判決被(bei)告葉(xie)某(mou)的監護(hu)人(ren)(ren)按照原(yuan)告損失10%的比例支付原(yuan)告補償(chang)款(kuan)3萬(wan)元(yuan)。
2013年3月15日,朝(chao)陽(yang)區(qu)(qu)民(min)政局(ju)根(gen)據(ju)李(li)屹的申請、朝(chao)陽(yang)區(qu)(qu)人(ren)民(min)法院(yuan)民(min)事判決(jue)書、朝(chao)陽(yang)公安(an)分局(ju)調(diao)查回函以及民(min)政局(ju)詢問(wen)筆(bi)錄,認定李(li)屹救(jiu)人(ren)的行為(wei)為(wei)見義勇為(wei)行為(wei),授予獎勵金5000元。
被(bei)(bei)確認(ren)為見義勇為后,李(li)屹(yi)的心(xin)(xin)稍(shao)微寬松了(le)些,接下(xia)來(lai)的事情還有很多。“與保(bao)安公司(si)的官司(si)還在進行中(zhong),盡管(guan)我(wo)們(men)證據比較充分,但(dan)我(wo)還是擔心(xin)(xin)。申報工傷(shang)也不一定能被(bei)(bei)認(ren)定,好幾個月以(yi)來(lai),我(wo)的心(xin)(xin)都是懸著的。”李(li)屹(yi)說。
被認定(ding)為視同工傷,領到補助金
好人終有好報,在接下來的日子里,不斷(duan)有好消息傳來。2013年6月(yue)(yue)26日,西(xi)城區人民法院審理認為,保(bao)安(an)公司自2011年6月(yue)(yue)停止為李(li)(li)屹繳納社(she)會保(bao)險(xian)費,造(zao)成(cheng)其醫(yi)療(liao)費用無法獲得社(she)保(bao)基金(jin)先行支付(fu),應當承擔賠償責(ze)任。因此,判決保(bao)安(an)公司按照醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)待遇報銷(xiao)標準支付(fu)李(li)(li)屹醫(yi)療(liao)費34214元。
2013年6月27日(ri),北(bei)京市(shi)西城區人社局調查認為(wei),李屹(yi)在(zai)維護國家利益、公(gong)共利益活動中受(shou)傷,根據《工(gong)傷保險條(tiao)例》第十五條(tiao)第一款第二項的規定,認定李屹(yi)見(jian)義勇為(wei)受(shou)到的傷害(hai)為(wei)視同工(gong)傷。
在李屹(yi)被認(ren)定為視同工(gong)傷(shang)(shang)后,保(bao)安(an)公(gong)司(si)(si)不淡(dan)定了。因為李屹(yi)發生工(gong)傷(shang)(shang)時,保(bao)安(an)公(gong)司(si)(si)已(yi)經(jing)停止為他上保(bao)險,這意(yi)味著,保(bao)安(an)公(gong)司(si)(si)將要獨立承擔李屹(yi)的工(gong)傷(shang)(shang)待遇。
王律(lv)師認為,根據《工(gong)傷(shang)保險條例(li)》第六十二(er)條的規定,如果保安公司補繳欠繳的工(gong)傷(shang)保險費(fei)、滯納金(jin)后(hou),那么,由工(gong)傷(shang)保險基(ji)金(jin)和(he)用人單(dan)位共(gong)同支付新發生的費(fei)用,可以(yi)分散(san)用人單(dan)位的部分責(ze)任(ren) 。
2013年11月,保安公司同意為李屹(yi)恢復繳(jiao)納工傷保險(xian)、養老保險(xian)等(deng)五項社會保險(xian)費,并(bing)補繳(jiao)了(le)欠(qian)繳(jiao)的五項社會保險(xian)費和滯納金(jin)。
2014年(nian)2月27日(ri),李屹被西城區勞動能力(li)鑒定委員(yuan)會鑒定為六級傷(shang)殘。3月,北(bei)京市(shi)朝陽區民政局增發見義勇為獎勵(li)金至(zhi)29073元。
2014年7月,李屹提出解(jie)除(chu)勞動合同,保安公(gong)司向其支付了一次性傷殘就(jiu)業(ye)補(bu)(bu)助(zhu)金86895元(yuan)(yuan)。隨后,北京市西(xi)城區社會(hui)保險(xian)基金管理中心(xin)核(he)準(zhun),向其支付一次性傷殘就(jiu)業(ye)補(bu)(bu)助(zhu)金40336元(yuan)(yuan)和一次性工傷醫(yi)療補(bu)(bu)助(zhu)金86895元(yuan)(yuan)。